В России ищут способ защитить пчеловодов от потерь, связанных с обработкой полей пестицидами, и одновременно сохранить им доступ к рынку.

Минсельхоз подготовил поправки об обязательных СМС-уведомлениях, а сенаторы и отраслевые объединения обсуждают новые каналы сбыта меда.
Об этом шла речь на совещании в Совете Федерации.

Коротко о главном

·        Массовая гибель пчёл от пестицидов заставила законодателей изменить правила оповещения пасечников: теперь объявления об обработке полей должны публиковаться в СМИ за 5–10 дней до начала работ, а Минсельхоз готовит поправки о персональном СМС-уведомлении с геолокацией.

·        Единый реестр агрохимикатов под контролем Минсельхоза помог вытеснить контрафактную пестицидную продукцию, ранее бесконтрольно поступавшую из-за границы.

·        Обязательная маркировка мёда с 1 сентября текущего года и запрет ЛПХ вести коммерческую деятельность отсекают малых пасечников от магазинов и маркетплейсов — 80% всего объёма мёда в России производят именно личные подсобные хозяйства.

·        Сенаторы предлагают компромисс: упрощённую торговлю через маркетплейсы для небольших производителей, чтобы расширить каналы сбыта без ущерба для качества.

Законодательные меры уже снизили гибель пчёл в 4 раза, но баланс между экологической безопасностью и выживанием малого пасечного бизнеса пока не найден.

Российские пасечники оказались между двумя проблемами. С одной стороны, их хозяйства несут урон из-за обработки полей химикатами, с другой — ужесточаются правила маркировки и продажи меда. Первый вопрос постепенно решается на уровне законодательства, тогда как второй создает угрозу для малых производителей. Сенаторы вместе с отраслевыми специалистами пытаются найти баланс между интересами потребителей и поддержкой тех, кто занимается пчеловодством, сообщает «Парламентская газета».

Причиной гибели пчелиных семей становятся не только болезни. Отравление веществами, которые аграрии применяют на полях, также наносит серьезный урон. Самым тяжелым по числу таких случаев оказался 2024 год. Тогда, по данным отрасли, было утрачено как минимум 14 тысяч пчелиных семей, причем чаще всего это происходило на Кубани. Суммарные потери пчеловодов превысили 300 миллионов рублей. При этом полностью отказаться от обработки полей пестицидами растениеводы не могут — иначе их собственные убытки окажутся еще больше.

Решать вопрос пришлось через законодательство. В 2024 году в закон о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами были внесены изменения. Теперь все агрохимикаты, разрешенные к применению в России, включены в единый реестр, который контролирует Минсельхоз. Благодаря этому удалось убрать с рынка контрафактную продукцию, ранее бесконтрольно поступавшую из-за границы.

В 2025 году появились поправки в закон о пчеловодстве. Они напрямую затронули порядок, по которому пасечников предупреждают о предстоящей обработке полей. Объявление об этом должно публиковаться в СМИ — не раньше чем за 10 дней и не позже чем за 5 дней до начала применения пестицидов.

«Это дало положительные результаты. За 3 года количество случаев гибели пчел от отравления пестицидами снизилось в 4 раза», — отметил 30 сентября на совещании в Совете Федерации, посвященном мониторингу законодательства о пчеловодстве, сенатор Александр Наролин.

Тем не менее сенатор считает, что механизм оповещения нуждается в доработке. По его словам, каждый пчеловод должен получать СМС, где будут указаны геолокация района обработки и ее сроки. Александр Наролин также сообщил, что Минсельхоз уже подготовил соответствующие изменения в закон о пчеловодстве, и их внесения в Госдуму стоит ждать в осеннюю сессию.

В Союзе пчеловодов России СМС-оповещение тоже считают верным шагом.

«Это позволит оперативно реагировать на ситуацию как растениеводам (ведь в случае массового налета вредителей принимать меры надо за считаные часы), так и пчеловодам», — считает председатель союза Валерий Михеев.

В беседе с «Парламентской газетой» он добавил еще один аргумент: СМС-уведомление может стать доказательством в суде, если потрава произошла из-за нарушения технологии внесения пестицидов. По словам Валерия Михеева, подобное нередко случается, когда препараты вносят днем, а не в рекомендованное ночное время, либо используют средства, не соответствующие заявленным.

Тот же эксперт напомнил: большинство пчеловодов, даже с небольшой пасекой, рассчитывают продавать мед. Это нужно, чтобы вернуть затраты и получить средства на развитие. Однако для личных подсобных хозяйств, а на них приходится 80 процентов всего производимого меда, это превратилось в серьезную проблему.

Продавать продукцию с частной пасеки на рынке по-прежнему можно. Но встать за прилавок получится лишь после того, как ветеринарные документы будут зарегистрированы в системе «Меркурий».

Если же частник планирует поставлять мед в магазин или на маркетплейс, товар придется промаркировать в потребительской упаковке. Кроме того, потребуется регистрация в качестве юридического лица — закон не позволяет личному подсобному хозяйству вести коммерческую деятельность.

«Ограничения оправданы, — считает руководитель Роскачества Максим Протасов. — Так сложилось, что мед — один из самых фальсифицируемых продуктов. Количество фальсификата превышает 50 процентов от всего продаваемого объема. Поэтому государство не случайно взялось за прослеживаемость «сладкого продукта».

Как напомнил эксперт, добровольный эксперимент по маркировке меда для пасечников проходил в прошлом году, а с 1 сентября текущего года маркировка стала обязательной.

«Ужесточение правил отсекает от рынка почти всех производителей», — констатирует Валерий Михеев.

По его словам, это может привести к тому, что настоящий мед можно будет купить, только приехав на пасеку, и нигде больше.

Тем не менее компромисс, как считают в Совете Федерации, возможен. Член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Евгения Уваркина уверена: для нормального развития пчеловодства производителям необходимы новые каналы сбыта. Для небольших хозяйств, по мнению сенатора, это могла бы быть упрощенная торговля через маркетплейсы.

«Надо посмотреть, что здесь можно сделать, чтобы при этом не пострадало качество», — отметила сенатор.